Novela přestupkového
zákona platná od 01.10.2015
Dne 17.08.2015 byl ve Sbírce zákonů České republiky
publikován zákon, kterým se mění zákon o přestupcích č. 200/1990 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
Cílem této novely přestupkového zákona je zavést přísnější
postihy recidivy závažnějších přestupků proti majetku, proti občanskému soužití
a proti veřejnému pořádku
Od 01.10.2015 novela přestupkového zákona zvyšuje obecné
výše horní sazby pro uložení pokut ve zkráceném řízení:
v případě blokového
řízení z původní částky 1.000 Kč na 5.000 Kč
v případě příkazního
řízení z původní částky 4.000 Kč na 10.000 Kč
U osoby, která v době spáchání přestupku dovršila patnáctý
rok a nepřekročila osmnáctý rok svého věku – tedy mladistvý/á se:
horní hranice pokuty snižuje na polovinu, přičemž však nesmí
být vyšší než 5.000 Kč. V blokovém řízení se horní hranice pokuty u mladistvého
snižuje na polovinu, přičemž však nesmí být vyšší než 2.500 Kč. V ústním
projednávání přestupku tedy mladistvému může být uložena maximální pokuta ve
výši 5.000 Kč a ve zkráceném blokovém řízení maximálně pokuta ve výši 2.500 Kč.
V novele přestupkového zákona se od 01.10.2015 rovněž zavádí
institut přerušení běhu promlčecí lhůty – běh 1 roční prekluzivní lhůty se nově
přerušuje:
zahájením řízení o přestupku
vydáním rozhodnutí o vině z přestupku
doručením příkazu o uložení pokuty
Přerušením běhu 1 roční prekluzivní lhůty začíná běh nové
lhůty, ale přestupek musí být projednán maximálně do 2 let od jeho spáchání.
Důvodem této změny je skutečnost, že stávající prekluzivní jednoroční lhůta je
příliš krátká a často docházelo k tomu, že po jejím uplynutí zůstal spáchaný
přestupek nepotrestán.
Ještě citelnější změny přestupkového zákona nastanou ke dni 01.10.2016, kdy dojde k novému rozčlenění vymezení přestupků proti občanskému
soužití a proti majetku, přičemž současně za spáchání těchto přestupků budou
zvýšeny horní sazby pro uložení pokuty např. za urážku na cti z 5.000 Kč na
20.000 Kč, při recidivě pak až do 30.000 Kč. Rovněž u majetkových přestupků
dojde k navýšení horních sazeb a to z původních 15.000 Kč až na 20.000 Kč, při
recidivě opět až na 30.000 Kč.
Nově bude stanoven zákaz, že ve zkráceném blokovém řízení
nebude možno vyřídit přestupek v případě, že bude zjištěna recidiva, ale bude
nutno provést klasické ústní projednávání přestupku a uložit vyšší sankci.
V rámci přestupkového zákona se za RECIDIVU považuje
opakované spáchání přestupku – došlo-li ke spáchání přestupku, přičemž za
tentýž byl v posledních 12 měsících pravomocně uznán vinným.
Velkou změnou bude rovněž zavedení REJSTŘÍKU PŘESTUPKŮ, ve
kterém se budou evidovat pravomocná rozhodnutí (tj. rovněž i uložení blokových
pokut) o přestupcích na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi,
na úseku zemědělství a myslivosti, na úseku obrany České republiky, přestupky
proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a proti majetku.
Z důvodů prověřování případné recidivy bude povinností
správních orgánů opatřit si opis z evidence (rejstříku) přestupků, dle kterého
bude zjištěno, zda již byl pachatel postižen za spáchání přestupku a jakým
správním orgánem, tj. např. v Praze, Brně atd. V takovém případě za recidivu
musí být postižen vyšší pokutou.
Tuto ověřovací povinnost bude plnit Policie ČR a obecní
policie před vyřízením věci v blokovém řízení na místě spáchání přestupku.